为深化落实土地要素市场化配置改革工作部署，持续优化土地资源配置效率、充分激发存量空间发展活力，7月10日下午，南京市规划和自然资源局组织召开《关于落实土地要素市场化配置改革 推动土地集约高效利用的实施意见》政策宣讲会，全面细致解读新政核心内容，推动改革红利直达一线、精准释放。市、区相关职能部门，相关市属集团、各开发园区有关负责同志参会。

要素市场化配置改革是建设全国统一大市场、助推高质量发展的关键抓手。作为改革试点城市，我市严格贯彻落实国家和省工作部署，市规划资源局坚持“问题导向、赋能板块、激发市场活力”工作思路，牵头起草改革政策文件。《关于落实土地要素市场化配置改革 推动土地集约高效利用的实施意见》经多轮征求意见、修改完善，先后通过市政府专题会、市政府常务会议审议，于今年6月以市政府办公厅名义正式印发实施。

本次宣讲会由局领导胡立兵同志主持。会上，局利用处采用“案例解析+条文解读”相结合的宣讲方式，全面阐述政策出台背景、创新改革举措、实操落地路径，进一步统一思想认知、凝聚改革共识、明晰办理流程，全力打通政策落地“最后一公里”，依靠制度创新破解土地利用、资源配置中的各类堵点难点。

复盘典型案例，提供可复制盘活范本

宣讲会梳理我市已落地见效的10个存量空间更新盘活典型项目，覆盖人居环境改善、生产性服务业发展、文体旅融合、公共服务配套四大应用场景，从项目实施背景、推进路径、政策运用、综合成效四个维度开展深度复盘，系统总结存量土地盘活、低效用地再开发多元实施模式与实操要点，为各区、各园区及市场主体开展存量盘活工作提供看得见、可借鉴、易复制的实践样板。

逐条解读新政，配齐全周期政策工具箱

会议围绕新政四大核心板块、22条改革举措开展系统宣讲，聚焦优化土地供应配置方式、完善存量土地盘活政策、支持建筑功能合理转换、建立土地短期利用机制四大内容，逐条梳理政策适用场景，重点解读改革创新点与突破条款，帮助参会人员精准吃透政策内涵，为后续项目落地实施筑牢基础。

局党组书记、局长何流同志讲话，围绕改革推进、政策运用、落地见效三方面作出工作部署。

1、提高站位，深刻把握改革重大意义

土地要素市场化配置改革，是中央、省委省政府交给南京的重大改革任务，更是规划资源系统必须扛牢抓实的重点工作，南京发展已迈入存量提质增效阶段，这项改革既是破解存量时代困局的迫切需要，也是抢抓发展机遇、持续增强城市综合竞争力的关键抓手。
    2、吃透新政，用好四类改革创新工具

本次新政在严格承接上级政策框架基础上，深度结合南京存量盘活实践经验，坚持放权赋能、激活市场，实现土地管理制度系统性集成创新，形成覆盖土地利用全生命周期的政策工具：

供地端：打破传统模式，推行弹性多元供地；

存量端：激活闲置资源，提升土地集约利用；

功能端：支持用途转换，释放空间综合价值；

利用端：创新短期利用，拓宽空间供给弹性。
    3、学用结合，切实转化政策发展实效

政策落地关键在于执行，本次宣讲会只是改革政策落地的起点，各参会单位要以此次学习为契机，推动22条改革举措转化为实体项目、发展增量。一是吃透政策，熟练用好改革“工具箱”，精准匹配各类项目需求；二是积极实践，聚力打造改革“样板间”，培育一批特色示范项目；三是积极反馈，持续完善改革“政策包”，合力推动全市土地要素市场化配置改革持续走深走实。