近年来，市规划资源局坚决按照市委、市政府的统一部署，始终坚持以用户思维服务企业，着力构建“项目跟着规划走”“地等项目”“要素跟着项目走”“拿地即开工”“竣工即交付”等项目落地工作机制，切实做好要素保障，强化项目从选址到落地达产的全流程服务，确保项目“落得了、落得快、落得好”，助力全市社会经济高质量发展，为南京争当中国式现代化城市实践的引领者作出更大贡献。

一、坚持项目跟着规划走，实现产业集群聚焦发展

坚持“项目跟着规划走”，稳定300平方公里规划工业用地规模，构建“圈层、组团”式的产业用地布局，按照半径10公里、10-20公里、20-40公里、40公里以外划分四个圈层，分别布局现代服务业、高新技术产业、先进制造业、一二三产融合等主导产业，统筹划定“产业园区、产业社区（城市型产业社区、城镇型产业社区）”两级三类工业用地控制线。严把项目空间准入关，引导项目科学选址，持续提升投资、产业、创新空间与国土空间规划的耦合度。

南京南瑞继保智能化电气化装备产业园二期

二、坚持要素跟着项目走实现重点项目优先保障

坚持“要素跟着项目走”，以国土空间规划为依据，以土地成片开发为路径，加强“多规合一”空间协同，强化供需双向调节，精准配置要素资源。密切跟进市级国土空间总体规划审批进度，形成总规层次的专项规划大纲稳定成果，同步推进区、街镇总规编制报批。

截至9月底，今年全市预支新增建设用地空间规模达2.28万亩，共获批24个片区3.19万亩土地征收成片开发方案，新增建设用地计划2.06万亩，获批征转用地2.53万亩，供地3.88万亩；年度需市规划资源局保障的324个当年实施重大项目，已完成征地94%、供地90%，为重大项目、重要招商项目等重点落地提供了坚实的规划资源要素支撑。

中国电科院南京科研基地

三、坚持服务跟着需求走实现服务项目更加高效

坚持“服务跟着需求走”，积极发挥规划资源一体化管理的改革优势，全面施行规划用地审批结果电子印章和电子证照，报请出台了《南京市工程建设项目审批领域深化区域评估改革实施方案》《南京市区域评估成果生成和应用指南（2023年版）》，推广免费放线、放线交接、“告知承诺制”规划验线，不动产抵押权登记“不见面服务”精准助企融资案例入选全市优化营商环境创新应用场景。通过“宁企通”平台及时发布最新惠企政策，方便企业随身看，实时享，真正实现由“企业找政策”转变为“政策找企业”。

将285枚实体印章精简为1枚电子印章，提升审批服务效率

充分利用土地挂牌公告及成交公示的35天时间，在规划设计方案审查后，推行人防结建许可、施工图审查、环境影响评价等手续并行办理，将企业的“公示日”变为部门的“工作日”，提高时间利用效率。简化办事流程、压缩时限，容缺受理事项覆盖度达44.5%，审批时限压缩比为86.5%。实施出让用地规划条件、用地预审、建设用地规划许可、土地勘测定界“四合一”办理，申报材料压减75%，办理时间提速60%。

推行“标准地+定制地”“带方案挂牌”土地供应方式，深入推进“拿地即发证”“拿地即开工”。土地出让合同签订后1个工作日内可取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步获得不动产权证，让企业“拿地后”迅速具备合法开工条件，将项目开工时间提前3-5个月。2019年在浦口区试点探索工业项目“拿地即开工”审批模式以来，全市共有71个项目实现“拿地即开工”，其中2023年“拿地即开工”项目26个，取得了一定的经济和社会效益。

南京国轩锂离子动力电池

四、坚持“项目为王，环境是金”，实现“地等项目”工作目标

坚持“项目为王，环境是金”，积极构建“地等项目”保障长效工作机制，推进提升全市产业项目落地的计划性、针对性和有效性，促进产业提质增效。

全市已盘整出立即可用产业用地8.86平方公里，为近期招引产业项目做好较充足的土地储备。筹划建立产业用地储备库，结合用地合规性、可用性、可实施性的情况，将符合利用条件的用地纳入储备库，并根据招商引资、落地建设和产业发展等情况及时补充更新，落实入库、出库管理。

南京至滁河市域（郊）铁路一期工程（北斗产业园站）

此外，市规划资源局切实落实主体责任，主动创新工作方法，建立与市级相关部门、属地政府联动工作机制，对产业用地进行滚动管理，高效率服务项目落地，实现“地等项目”的目标。