各有关单位：

为进一步优化工程建设项目报审模式，解决纸质审批流转低效瓶颈，深化电子证照应用，提升审批服务质效，落实“全程网办”“全城通办”的目标，根据《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》等精神，现就开展无纸化报审改革工作通知如下：

一、适用范围

本通知无纸化报审是指工程建设项目申请、受理、审批、发件、归档全程无纸化流转。适用于全市11个行政区（含南京经开区、雨花软件谷）范围内的规划资源高频业务事项，包括规划选址与用地预审、用地规划服务、规划条件、建设用地规划许可（含临时用地）、规划设计方案审查、建设工程规划许可（含临时建设）、规划验线、规划核实。

其中申请主体为个人的既有住宅增设电梯、城镇和农村住宅建设等项目不纳入本通知范围。

二、申报方式

（一）网上申报（主要渠道）。申请人可登录“南京市工程建设项目审批管理系统”（http://nmy.jszwfw.gov.cn/njzwdt/njzwfw/pages/layerlogin/blspguide），完成身份注册、登录后，在线申办规划资源业务事项。

（二）窗口申报（辅助渠道）。申请人按照属地管理要求至规划资源部门驻市、区政务服务中心窗口，现场申办规划资源业务事项。窗口申报适用于涉密项目、无项目代码项目等。

三、材料要求

申请人按要求准备电子申报材料，并保障电子材料的真实性和准确性等。具体要求如下：

1．申报材料统一采用PDF格式盖章件，彩色模式，分辨率不低于200dpi。其中工程设计图纸还应同步提交DWG格式文件（具体要求见附件），并保障DWG和PDF格式图纸相一致。

2．申报材料名称应与规划资源部门公布的收件材料清单保持一致。材料名称长度不得超过128个字符，不得出现非法字符（--、%、*、< >、'、+、$等）。

3．扫描图像需进行必要的裁边、纠偏、去污等处理，不宜使用手机等设备直接拍摄形成的未处理图像。

申请人应严格按照上述要求提交申报材料，保障材料的准确性和规范性，避免因申报材料问题导致案件被不予许可或退件。若建设单位和设计单位具备电子印章条件，鼓励申报材料加盖电子印章。

四、审批流转

规划资源部门窗口受理后，所有案件材料均以电子件形式流转。审批过程中，申报材料存在错误、缺漏等确需勘误的，由规划资源部门明确勘误内容，申请人按要求在规定期限内进行勘误，逾期未完成勘误的，按照不予审批通过处理。

五、结果核发

案件审批通过后，窗口统一核发加盖“南京市规划和自然资源局行政审批专用章”电子印章的PDF格式电子证照（含附图）给申请人。电子证照具有与纸质证照同等法律效力，可直接用于办理后续相关手续。

六、实施日期

本通知自2024年1月1日起试行，试行期为一年。其中2024年 1月1日至6月30日在市本级和玄武、秦淮、建邺、鼓楼区试行；2024年7月1日至12月31日推广至栖霞（含南京经开区）、雨花台（含雨花软件谷）、江宁、浦口、六合、溧水、高淳区试行。2025年1月1日起，在全市11个行政区（含南京经开区、雨花软件谷）正式施行。

试行期间申请人自愿提交纸质申报材料的，规划资源部门可随电子材料一并接收，纸质材料仅用于辅助案件审查，不作为案件材料归档，案件审批和证照核发仍以PDF格式电子材料作为依据和载体。试行期间申请人需要证照纸质件的，规划资源部门可随电子证照一并提供证照纸质件（纸质件只包括证照，不含其附图）。正式施行后不再接收纸质申报材料和提供证照纸质件。

附件：规划条件、规划设计方案审查和建设工程规划许可电子图纸报审规范

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政策解读：https://ghj.nanjing.gov.cn/njsgtzyj/202401/t20240104_4137922.html