为贯彻节约资源的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，切实加强资源保护和生态修复，全面提升资源利用效率，近年来，南京市积极贯彻全面节约战略，把握城市发展规律，以资源节约集约利用为主线，建立健全激励约束机制。近日，由市规划资源局牵头组织开展的2023年度南京市自然资源节约集约利用综合评价考核结果公布，浦口区、栖霞区、鼓楼区荣获考核第一等次。今天起，我们将分期陆续展示他们的经验做法以供交流学习，为用好有限资源、探索节约集约利用新路径提供地方实践经验。

连续两年在市自然资源节约集约利用综合评价考核中被列为第一等次

连续三年在省自然资源节约集约利用综合评价考核中获表彰

近年来，浦口分局坚持高质量发展理念，以自然资源节约集约示范区创建工作为契机，强化节约集约用地意识，推动自然资源高效配置和合理利用，促进区域生态文明建设和经济建设高质量发展。

精心组织

强力推进节约集约

浦口分局在节约集约用地的特色路径上，多措并举助力节约集约再上新台阶。

强化领导夯基础，浦口区高度重视资源节约集约利用，将节约集约用地作为重要政治任务来抓，成立工作领导小组，主要领导亲自抓、亲自问，浦口分局牵头抓总凝聚合力，各级各部门压实责任主体，统筹谋划，全面构建节约集约利用格局。全力推进强组织，为确保达到预期目标，浦口分局抽调精兵强将成立工作专班，强化工作组织，统筹推进各项工作。全面梳理工作内容并制定工作方案，多次召开推进会，分析探讨各项指标在推进过程中存在的问题及对策，并及时总结问题，探索路径。攻坚克难谋新章，针对耕地保护、执法监管等弱项，浦口分局主动出击、重点跟进，全力向上做好沟通对接。及时对上汇报工作成效和难题攻坚路径，积极打通对上争取渠道，确保指标不失分、拿高分、能加分，为浦口区在节约集约考核中争先进位。

规划引领

促进资源集约利用

有限的空间，如何高效利用？科学规划，是浦口走的第一步棋。

规划的节约是最大的节约，加强规划引领和用途管制，是推动自然资源节约集约利用的基础。一直以来，浦口分局结合国土空间规划编制，统筹刚性管控与弹性引导，全面落实节约集约要求。严格落实国土空间总体规划，守住生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线。在规划目标范围内严控建设用地总量与增量，提升土地资源配置效率，引导工业项目向产业园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，形成科学、适度、有序的国土空间布局。

村庄规划是国土空间规划体系中的“最后一公里”，是实现乡村振兴的重要保障。紧扣“高水平”和“能落地”，浦口分局深入学习运用“千万工程”经验，坚持以高质量村庄规划引领乡村振兴，为农民建房、一二三产融合项目、公共服务设施配套设施等合理用地需求提供保障。

高效整治

守牢耕地保护红线

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。如何守牢这条红线，浦口给出了一份首考答卷。

2021年开始，浦口分局高起点规划，推进耕地集中连片布局。通过实施沟、渠、路、桥、土地等整治，把“低产田”“边角田”“插花田”打造成优良的“吨良田”。位于浦口桥林的兰花塘高标准农田，此前地势低洼，田块不连片，通过土地综合整治变废为宝，形成了连片的高标准农田。路成网、渠相通、旱能灌、涝能排……小田变大田，粮田变良田。

2023年是中央对省级开展耕地保护和粮食安全责任制考核的“首考”之年。浦口分局明确目标、摸清底数、抓准问题、严肃推进、实时管控，在全面统筹部署下，通过原地恢复和异地补划的方式完成耕地整改工作，并划入永久基本农田，如期完成永久基本农田非耕地核实处置工作。

存量盘活

提升高效用地水平

向存量要增量，让沉睡土地焕发活力，是浦口低效用地再开发的成功密码。

为了加快盘活存量土地、提升闲置和低效土地利用效率，浦口分局严格落实批而未供土地消化处置要求，开展城乡低效用地再开发行动，深入推动闲置土地消化和处置工作。2023年度，浦口区超额完成批而未供土地处置任务，盘活低效用地1100亩以上。

“申通南京智慧物流产业园”项目原是一处历史遗留采砂坑，在对存量土地地质环境综合整治的基础上，通过合理规划提高土地利用强度，优化产业结构布局，复合利用土地空间，将历史沙坑“变废为宝”，被表彰为2023年度全省“十大节地模式（技术）先进典型案例”。

监管有力

规范区域用地秩序

把好监督管理关，是浦口的又一举措。

为促进用地秩序更趋规范，土地管理水平进一步提升，浦口分局把“严起来”的总基调贯穿自然资源管理的全过程、全链条，全力推进违法违规用地“遏增清存”，多措并举强化自然资源执法监管。

通过建立土地执法监管工作机制，提高执法队伍履职能力，紧扣“保护资源、严守红线”的自然资源执法监察工作核心职责，对违法用地零容忍，将违法行为压制在萌芽状态，强化依法管地用地意识，推动执法工作更加有力、有序、有效，切实扎好土地执法监察的“篱笆”。日前，浦口区入选“2023年度江苏省土地执法先进县（市、区）”。

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，浦口分局将继续坚持高站位规划、高水平保护、高效率利用、高品质服务，做好各类自然资源的管理与利用工作，为全区高质量发展添砖加瓦。