为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，细化落实中央、省、市城市工作会议相关部署要求，加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展，近日，南京市规划和自然资源局组织召开全系统国土空间规划实施管理政策宣讲会，对近期印发的系列政策文件进行集中解读，全面部署规划落地实施工作。市规划资源局副局长郑晓华出席会议，局相关业务处室、直属单位，江北新区规划资源局（浦口分局）、各规划资源分局及规划编制技术单位相关负责同志参加会议。

本次会议并非常规业务培训，而是市局立足全市规划资源管理职能，适配南京城市存量发展新阶段、破解规划实施堵点痛点、优化规划全链条管理的思想动员会、工作部署会、责任压实会。会议紧扣苏南重点城市土地要素市场化配置综合改革试点要求，围绕《关于落实土地要素市场化配置改革 加强国土空间规划实施管理的通知》及《南京市国土空间规划传导指南（试行）》《南京市城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》三份核心文件展开系统宣讲。江北新区规划资源局（浦口分局）、江宁分局结合辖区实际，围绕贯彻落实文件精神作交流发言，分享属地工作思路与落地举措。

郑晓华副局长作总结讲话，要求全系统以此次宣讲为起点，推动政策从文件走向实景，把制度优势转化为空间治理实效。

一是高度重视，统筹开展

抓实“市—区—传导片区—详规单元”四级规划传导体系，按期完成传导片区和指标分解，确保总规底线目标、功能布局层层传导。有序推进单元、街区详细规划分层编制，统筹做好既有控规衔接与新编工作。

二是抓实培训，统一标准

各处、分局分层开展常态化业务培训，实现管理层懂统筹、经办人员熟流程、技术人员通标准，杜绝政策理解偏差、执行尺度不一。充分利用好现状调查数据、体检评估结果等，科学合理配置各类空间。

三是守底创新，履职尽责

严守“三线”、城市控制线等法定刚性底线，落实人大与公众全过程监督；用好规划留白、混合开发、短期弹性利用等改革工具，兼顾产业落地、城市更新、乡村多元空间需求，持续盘活存量低效用地。

下一步，市规划资源局将持续做好政策跟踪指导、一线答疑服务，常态化收集基层实施反馈，动态优化政策配套细则，以系统化、精细化国土空间规划实施管理，纵深推进土地要素市场化配置综合改革试点，全力做好南京“十五五”时期高质量发展空间要素保障。